【特别报道】为了用好每一滴水
阅读量: 来源:新华网 时间:2024-08-20

8月20日,新华网对我院农业用水权改革技术支撑工作进行报道,全文如下:

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今年,水利部办公厅下发了《关于做好2024年深化农业用水权改革试点工作的通知》,在全国范围内遴选22个县(市、区)开展深化农业用水权改革试点工作。经过专家评审和竞争性选拔,我省宁都县成功入选全国首批深化农业用水权改革试点名单。

农业用水权改革,在我省,宁都县尚属首个。我院作为此项工作现场调查部分的技术牵头单位,从一开始,怎样最快时间精确摸清当地用水现状?怎样打破老表“只管一亩三分地”的认知?归根结底,怎样用好每一滴水?面对这些难题,唯有充分调研,才能心里有底。为此,我院联合长江水利委员会长江科学院、江西省灌溉试验中心站成立现场调查组,在宁都县开展了近三个月的现场调查。

事难,齐心必成

全国首批,我省首县,这就意味着此项工作是具有开创性。没有先例,从头探索,这是调查组面临的第一挑战。“首先要清楚‘改什么’‘怎么改’,之后是做好水源、输水工程、灌溉面积、种植结构、用水效率等情况的摸底调查与需求分析,这是当务之急”,有着多年农业水价综合改革经验的万怡国在讨论会中提出,之后召集从事过农业水价综合改革工作的原班人马,一边总结之前的改革经验,一边随时和当地水利部门商讨研究,经历了近半月不分日夜的反复打磨推敲,甚至推翻重来,在外业调查前,制定出了详实的工作方案,明确了工作目标、调查范围、调查内容、调查方法及调查步骤,并对当地300余名水管站技术人员、村干部及用水大户进行深化农业用水权改革政策宣讲和技术培训。

宁都县是我省国土面积第三大县,地形多为山地丘陵,现场调查时间仅有两个多月,要在两个月的时间内走遍试点范围内的16个乡镇、212个行政村、2098个自然村,并摸清各地的用水设施、用水方式及水资源状况,了解用水情况、存在问题及改革需求,工作量相当大。

为此,调查组在充分研讨后,进行了科学分工。三家参与单位共成立了6个工作组,每组负责相邻的2-3个乡镇。各参与单位工作组独立完成自己负责乡镇的现场基础调查工作,包括水源、渠道、计量点布设、水权确权范围圈定等标绘工作,现场调查表的填写与收集,现场相关照片拍摄等。每天6个工作组的基础调查数据资料由我院工作组进行审核、汇总、上图。

路险,不落一处

外业调查期间,院领导奚同行去看望工作组成员的路途中,刚进入宁都县域的山路,一个急刹车,大热天让大家打了个寒颤,原来前面的山路被暴雨冲毁了一段。“邓升他们天天起早贪黑,走的都是山路,这种情况应该很常见,待会儿见到他们后,一定要叮嘱他们安全第一,不行,这个电话我现在就打”,说完,立马就和项目负责人邓升打了电话要他注意安全,果不其然,此时邓升的工作组车辆陷进暴雨过后的山路里开不动,几个人裹着湿漉漉的衣服正在徒手推车。

见到邓升后,从他的讲述中得知,确如所说的“这种情况应该很常见”。原来就在前几天,我院调查组成员梁秀就碰到了类似情况,有一条山路只有二轮车才能进出,她只好坐在村干部的二轮车后座,双手死死地抓着车的后梁,“山路的一边是河,一边是长满野草的洼地,当时心里真紧张,连大气都不敢出。”事后梁秀说起这段经历仍心有余悸。

通往田间地头不少都是弯多坡陡的窄路,甚至有的地方还是蛇虫经常出没的地方,提到蛇虫就连当地的村干部都一再好心劝止。“不能落一处,再难也要到!”这是调查组成员的共识,更是对“精打细算用好水资源,从严从细管好水资源”的郑重承诺。

天热,情怀更热

“定额供水、计量收费、梯级计价、节奖超罚、水权可流转”,实施农业用水权改革的目的是引导农业生产合理用水,激发广大农民群众节水积极性,提高水资源利用率和农业劳动生产率,促进农村集体收入增加,助力农村产业发展和乡村振兴。但在老表眼里,管好自己“一亩三分地”就是“天大”的事,甚至还有少数村民误以为改革后水费会增加。

“老伯,我们做这次调查是要摸清你们一年灌溉需要用多少水,弄清后只要在合理范围内就可以每年供给你这些水,如果你们没有用完这些水,可以用来交易”,把政策变现同时又能接地气,做好政策解读,这也成了调查组日常工作的一部分。“最多的一天我做过将近20次同样的解释”,刚刚穿着靴子防晒衣计量完一条水渠流量的邓升在烈日下擦着汗说到了这些,此时已显疲惫。在车上赶往下个用水大户的路上,他的手机响了起来,家里的“小棉袄”打来视频,一边说着好多天没有见到爸爸了,一边诉着弟弟发烧了,口中的弟弟刚出生半年。“回南昌近400公里的路途,一来一回一天时间,还是一鼓作气,工作结束再好好陪陪家人吧”,面对工作组劝其休息几天时,他拒绝了,转而给在老家的父母打去电话,拜托他们帮忙照顾几天孩子。

地处赣南的宁都天气虽热,没有磨灭工作组的为民情怀,甚至更为热忱。此项工作,跟邓升、梁秀一样,日复一日顶烈日奔走在一线的同志有近30人。

“马上快退休了,我经历的事情不少,但这群从小在城里长大的年轻人能吃得下这种苦头,让人可敬。农业用水权改革是一项开创性的改革事项,看到他们的拼劲,我坚信我们一定可以探索出一套可复制、可推广的宁都经验”,业主单位宁都县水利局副局长黄宇星满是骄傲的说。

 

 

 


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