2011年是全面实施“十二五”规划的开局之年，是中国共产党成立90周年，也是落实中央关于加快水利改革发展决定的关键之年。我院科研生产工作任务十分繁重，纪检监察工作责任重大。今年院党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻中纪委十七届六次全会、省纪委十二届八次全会以及全国、全省水利系统党风廉政建设工作会议精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，贯彻以人为本、执政为民的理念，紧紧围绕院中心工作，认真执行党风廉政建设责任制，切实加强干部队伍作风建设，积极推进以风险防控机制建立为重点的水利惩防体系建设，着力深化重点领域和关键岗位监督检查，不断提高反腐倡廉建设科学化工作水平，为我院改革发展与和谐稳定提供有力保障。

一、围绕中心服务大局，保证中央水利重大决策部署的贯彻落实

1、严明党的政治纪律。院党委要坚持把维护党的政治纪律放在首位，深入开展政治纪律教育，教育引导全院党员干部坚决执行中纪委六次全会强调的“严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁公开发表同中央精神相违背的言论，严禁编造、传播政治谣言，严禁以任何形式泄露党和国家秘密，严禁参与各种非法组织和非法活动”等“五个严禁”规定，切实把思想和行动统一到中央的决定和要求上来，坚决维护党的集中统一。院纪委要加强对政治纪律执行情况的监督检查，发现违反政治纪律的行为，视情节轻重给予批评教育或组织处理；对造成严重后果的，要依纪依法予以严肃惩处。

 2、抓好中央一号文件的贯彻落实。抓住水利建设大投入大发展的良好机遇，推动我院科研事业实现跨越式发展。纪委要把协助院党委和行政落实党的十七届五中全会、中央及全省经济工作会议、农村工作会议尤其是今年中央一号文件精神当作当前的重大政治任务抓紧抓实抓好，要进一步建立健全定期督查制度，强化工程建设与科研项目管理全过程、各环节的监督检查，加大对质量检测、工程稽察、大坝安全管理等工作情况的监督检查力度，确保中央重大决策部署和厅党委治水思路落到实处，确保“四个安全”。

3、加大院中心工作监督检查力度。院纪委要配合有关职能部门，提前介入，主动跟进，做到关口前移。要组织开展院五年规划贯彻落实情况的监督检查，加强对鄱阳湖模型试验研究基地建设、博士后科研与实验楼建设、院重大科研生产项目、水利普查等的监督检查，推动我院各项工作顺利进行，确保院“五年规划”目标任务的完成。

    二、严格落实责任制，扎实推进水利惩防体系建设

4、认真落实党风廉政建设责任制。坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入单位总体工作，按照一级抓一级，层层抓落实的原则，签订党风廉政建设责任书，切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节。领导干部特别是“一把手”，要切实履行好第一责任人的政治责任。领导班子成员要切实抓好分管部门的党风廉政建设工作，坚持一手抓党风廉政建设，一手抓科研生产及科技服务工作。院各部门要各司其职，按照责任分工抓好贯彻落实。在开展业务检查时，将党风廉政工作要求列入检查内容，一并检查，发现问题一并督促落实整改。纪委要加强对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查，推动党风廉政建设工作深入开展。

    6、推行重点岗位廉政风险防范管理制度。进一步完善反腐倡廉制度建设，加强制度执行监督检查，提高制度执行力。围绕财务管理、干部选拔、工程建设等重点内容，开展廉政风险防控机制建设，按岗位、部门深入排查廉政风险，明确各个岗位的廉政要求，有针对性地制订防控措施，增强抵御风险能力，努力构建我院廉政风险防控体系，从源头上防治腐败。

7、认真查办违纪违法案件。加大查办案件工作力度，以查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职为重点，加强对权力运行的监督。严肃查办商业贿赂案件。围绕群众反映强烈的问题开展调查工作，坚决维护职工群众利益。对影响恶劣、后果严重的案件，要抓住不放，一查到底，对涉案人员严肃处理，坚决惩治腐败。完善信访机制，认真做好信访举报的受理、处理工作，按程序规范办理好每一件信访，做到合理诉求及时处理到位。

    三、加强作风建设，切实维护群众根本利益

8、加强党性修养，弘扬优良作风。纪委要积极协助院党委着力抓好党的性质和宗旨教育，引导党员干部牢固树立以人为本、执政为民的理念，坚持党的群众路线和群众观点，进一步强化责任意识、公仆意识、服务意识，着力帮助解决干部职工工作和生活中的实际困难。大力弘扬求真务实和艰苦奋斗的优良作风，针对制约我院改革发展的一些热点、难点问题，做到问政于民、问需于民、问计于民。认真落实中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，严格控制公务接待支出，切实改进会风文风，进一步提高工作效能与管理水平。要认真查找分析党员领导干部在作风方面存在的突出问题，通过诫勉、廉政谈话、召开民主生活会、述职述廉等方式督促改进。对工作不作为、乱作为的，要及时提醒和批评教育，对因失职和渎职造成不良后果的，要给予责任追究和处分。对于作风优良、工作突出的优秀职工，要予以表彰鼓励，以先进典型促进干部队伍作风转变。

    9、继续推进党务政务公开。要进一步完善工作机制，健全配套制度，提高党务政务公开工作制度化、规范化水平。畅通公开渠道，切实维护群众的知情权、监督权，以权力透明运行促监督制约机制的完善。凡涉及干部群众的切身利益问题，按规定应当提交职工代表大会讨论决定的事项，要通过职代会讨论决定，做到公开、公平、公正，努力形成团结和谐、风清气正的良好风气。

四、强化监督制约，确保权力正确规范运行

10、着力解决党员领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。继续抓好《廉政准则》的贯彻落实，进一步强化对领导干部特别是主要领导的监督，促进领导干部廉洁自律。切实纠正领导干部住房、公务用车等方面的违纪违规行为。全面落实党员领导干部报告个人有关事项制度和对配偶子女移居国（境）外的国家工作人员加强管理两项制度。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，完善民主生活会制度，健全党内监督机制，保障权力规范运行，促进领导干部为民、务实、清廉。

11、继续深化公款出国（境）旅游和“小金库”专项治理。要按照中央部署，进一步巩固去年治理成果，强化监督，加强整改落实，确保中央关于制止公款出国（境）旅游和治理“小金库”工作落实，并逐步建立和完善防范治理的长效机制。

  12、深入开展各类庆典、研讨会、论坛活动和公务用车等问题的专项治理。要严格审批程序，规范管理措施，坚决落实中央有关规定。

    五、加强宣传教育，增强廉洁自律意识

13、深入开展廉政教育。落实党委中心组学习、主要负责同志定期讲廉政党课、反腐倡廉专题民主生活会制度。加强反腐倡廉教育培训，把反腐倡廉教育列入干部培训规划，同干部培养、选拔、管理、使用等结合起来。以庆祝建党90周年为主题，深入开展党员理想信念教育、党性党风党纪教育、党的优良传统教育，使党员干部讲党性、重品行、做表率，自觉抵制消极腐败现象。

14、开展系列教育活动。有计划、有部署地开展典型示范教育、警示教育、岗位廉政教育，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，切实提高教育实效。

15、加强廉政文化建设。开展丰富多彩的廉政文化创建活动，创新活动载体、内容形式，广泛开展廉政宣传报道，营造廉政氛围。

六、抓好自身建设，全面提高履职能力和水平

16、加强纪检监察干部能力建设。纪检监察干部要认真学习中国特色社会主义理论体系，深入钻研纪检监察业务，广泛了解和掌握各方面知识，努力争当学习型纪检监察干部，着力提高服务、保障和促进科学发展的能力，着力提高做好群众工作和维护社会和谐稳定的能力，着力提高有效防治腐败的能力。要严明纪律，切实加强对纪检监察干部队伍的教育、管理和监督，使纪检监察干部恪尽职守、清正廉洁，务实高效、开拓进取，努力“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”。

17、进一步创新纪检监察工作方式方法。纪检监察部门要适应不断发展变化的水利科研形势任务要求，认真总结经验，积极探索新途径新办法，努力提高工作水平，切实履行好纪检监察工作职责，推动院党风廉政建设和反腐败工作不断迈上新台阶。