各省、自治区、直辖市、副省级城市和新疆生产建设兵团党委统战部：

    党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。这次会议的主题是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。大会批准了胡锦涛同志代表第十六届中央委员会所作的报告，批准了中央纪律检查委员会工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。这是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会，必将团结带领全国各族人民从新的历史起点出发，路上新的征程。结合统一战线工作的实际，现就统战部门学习贯彻十七大精神通知如下：

一、深入学习贯彻党的十七大精神，把广大统战干部和统一战线成员思想和行动统一到十七大精神上来

    胡锦涛同志的报告，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。报告描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。

    学习贯彻十七大精神是当前和今后一个时期全党和全国各族人民的首要政治任务，也是统一战线的首要政治任务。各级统战部门要深刻认识党的十七大的重大意义，认真抓好对十七大精神的学习领会和贯彻落实，迅速在统战线兴起学习贯彻十七大精神的热潮。要深刻领会高举中国特色社会主义伟大旗帜的重大意义，深刻领会新时期 29 年来改革开放宝贵经验的精神实质，深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻领会报告关于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的部署为发展中国特色社会主义指明了方向，深刻领会以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的根本要求，切实把广大统战干部和统一战线成员的思想和认识统一到十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十七大确定的宏伟目标和各项任务上来，为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面提供广泛的力量支持。

二、高举中国特色社会主义伟大旗帜，巩固党与党外人士团结合作的思想政治基础

    中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义道路是当代中国发展进步的唯一正确道路。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这个理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。

    中国特色社会主义，不仅对于党和国家各项事业的蓬勃发展具有十分重要的意义，对于统一战线的巩固壮大也具有极其重大而深远的影响。它为新世纪新阶段统一战线发展指明了正确方向，赋予了更加鲜明的时代特色，增强了统一战线的凝聚力和感召力，是统一战线广大成员共同团结奋斗的政治基础和精神纽带。当前，各民主党派、无党派人士和工商联正处在新老交替、实现政治交接的关键时期，搞好政治交接，事关各民主党派、无党派人士和工商联把握正确的政治方向，事关中国共产党领导的多党合作和政治协调制度的坚持完善，事关统一战线事业的可持续发展，也是坚持中国特色社会主义的必然要求。要在各民主党派、无党派人士和工商联中深入开展中国特色社会主义主题学习教育活动，引导广大党外人士坚定不移地走中国特色社会主义道路，不断深化对党的基本理论、基本纲领、基本路线的理解和认识，坚决拥护中国共产党的领导，认真贯彻党和国家的各项方针政策，不断增强走中国特色社会主义道路的自觉性，进一步巩固党与党外人士团结合作的思想政治基础。

三、深入贯彻落实科学发展观，在围绕中心、服务大局中发挥统一战线的独特优势和作用

    在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义、必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

    要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，切实增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观落实到具体措施上、落实到实际工作中，把新世纪新阶段统一战线建设成具有强大凝聚力和可持续发展的统一战线。要坚持原则以人为本，始终把握大团结大联合主题，坚持照顾同盟者利益原则，使各界人士共享改革发展的成果，努力实现好、维护好、发展好包括统一战线广大成员在内的全体人民的根本利益。要坚持统筹兼顾，正确认识和处理好政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系，充分发挥自身优势，努力为全面建设小康社会、完成祖国统一大业、实现中华民族的伟大复兴提供广泛的力量支持。要坚持与时俱进，推进党外代表人士队伍建设和统战干部队伍建设，努力实现统一战线的持续发展。

四、认真学习十七大关于统一战线的论述，巩固统一战线团结、和谐、开拓、活跃的局面

    统一战线历来是党的总路线、总政策、总任务的重要组成部分。胡锦涛同志在十七大报告中对统一战线的论述十分全面、深刻，体现了党中央对新世纪统一战线工作的高度重视。报告第一次将“壮大爱国统一战线，团结一切可以团结的力量”作为专门一节，集中进行深刻阐述；第一次将促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，写进党的代表大会工作报告，并提出明确要求。报告强调，要贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派合作共事，支持民主党派和无党派人士更好履行参政议政、民主监督职能，选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务。支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，把政治协商纳入决策程序，视若无睹无关大局 主监督机制，提高参政议政实效。牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，保证民族自治地方依法行使自治权，保障少数民族合法权益，加强对各民族文化的挖掘和保护，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展，鼓励新的社会阶层人士积极投身中国特色社会主义建设。加强内地与香港、澳门交流合作，实现优势互补、共同发展，鼓励香港、澳门各界人士在爱国爱港、爱国爱澳旗帜下和衷共济，促进社会和谐。牢牢把握两岸关系和平发展的主题，真诚为两岸同胞谋福祉、为台海地区谋和平，维护国家主权领土完整，维护中华民族根本利益；台湾任何政党，只要承认两岸同属一个中国，我们都愿意同他们交流对话、协商谈判，什么问题都可以谈；加强两岸同胞交往，促进经济文化交流拓展领域、提高层次，推动直接“三通”，使彼此感情更融洽、合作更深化。支持海外侨胞、归国侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业，等等。各级统战部门和统战干部要在全面学习领会十七大精神基础上，重点学习十七大报告关于统一战线的论述。要把学习十七精神同学习第 20 次全国统战工作会议精神结合起来，善于从世界格局的发展趋势和国内改革发展稳定的全局，抓住机遇，应对挑战，不断增强工作的预见性、主动性和有效性。要紧密结合自身实际，认真研究统战工作中的新情况新问题，特别是要创造性在研究解决面临的紧迫任务，扎扎实实地把十七大对统战工作的要求落到实处。

五、高度重视、精心部署，切实加强对学习贯彻十七大精神的组织领导

    各级统战部门要以高度的政治责任感，精心组织部署，推动广大统战干部学习、贯彻和落实十七大精神。要结合实际、领会实质、突出重点，制定切实可行的学习计划，认真组织实施，加强督促检查。要采取切实有效措施，通过集中轮训，组织研讨班、举办报告会等多种形式，把个人自学与集中学习、通读文件与专题研讨结合起来，切实掌握会议精神的实质。要把学习贯彻会议精神与加强统战部门和统战干部队伍建设结合起来，按照“调研兴部、制度建部、从严治部、人才强部、文化塑部”的理念，进一步增强广大统战干部的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，不断提高业务能力和工作水平，努力培养一支“学习型、思考型、民主型、实干型”的干部队伍，把统战部门建设成为深受党外人士欢迎的“团结之家、民主之家、交友之家、建言之家和温暖之家”。

    各地要积极为各民主党派、无党派人士和工商联等有关人民团体创造条件，帮助他们更好地学习领会十七大精神。要及时召开情况通报会，向党外人士传达十七大精神。要通过举办座谈会、研讨班等多种形式，交流学习心得和体会，认真研讨一些重大问题，帮助他们深入领会和准确把握十七大精神。要通过报刊杂志、广播电视、互联网等多种形式，及时宣传统一战线学习贯彻十七大精神的情况，注意推广好的经验和做法，不断把学习贯彻引向深入。要把学习贯彻十七大精神与加强党外代表人物的学习，并通过他们带动各自所联系群众的学习。要以十七大精神为指导，统一思想，增进共识，协助各民主党派和全国工商联开好各自的代表大会，切实把十七大精神落到实处。

中央统战部     

2007 年 10 月 22 日