身在科研单位，全国人大代表、江西省水利科学研究院副院长傅琼华并没有只顾着埋头闭门搞研究，她在2013年先后深入省内莲花、遂川、兴国、会昌等县，走访水利工程施工现场，与市县各级干部及农户代表进行探讨与交流，就罗霄山脉片区及原中央苏区实施水利扶贫差别化帮扶政策进行了实地调研。

　　她发现，由于受制于中部省份经济情况、贫困地区有限的县级财力及中央水利扶贫项目覆盖的深度和广度，上述地区水利基础设施建设依旧薄弱。傅琼华看到，山区居民与外界信息交流少且慢，遇到自然灾害，尤其是干旱，农民没有任何回旋余地。山区人多地多，产业结构单一且结构不合理，多以粮食生产为主，农业经营粗放，灌溉条件差，用水效率低，广种薄收。加之地形起伏，蓄水能力差，水源利用难度大、效益低，急需小型水利工程为当地经济社会发展提供有力的支撑和保障。

　　“‘五小’水利工程是农业基础设施的重要组成部分，是山区农村最管用、最能解决问题的水利设施，是真正的民生工程。”傅琼华说，“在耕地零星、农户分散、水源贫乏、干旱缺水的山区和半山区，‘五小’水利工程发挥了不可替代的重要供水保障作用。”她希望，中央能够参照西南五省的补助标准分类，对全国相似地区水利基础设施建设扩大补助范围，提高补助标准。特别是对百姓热盼的“五小”水利工程投资实行政府转移支付并给予大力扶持，真正使国家的差别化政策落到实处。